Управление отходами стало одним из важнейших направлений современной экологической политики. В последние годы Грузия сделала значительный шаг вперед, внедрив систему расширенной ответственности производителя (РОП, Extended Producer Responsibility - EPR), которая создала новую модель распределения ответственности между бизнесом и государством.
Основной принцип РОП прост: компании, выводящие определенную продукцию на рынок, несут ответственность не только за её реализацию, но и за отходы, образующиеся после окончания срока службы этой продукции. Такой подход успешно применяется в странах Европейского союза уже многие годы и сегодня является важной частью системы управления отходами в Грузии.
Что изменилось с 2022 года?
Технические регламенты по системе расширенной ответственности производителя вступили в силу в Грузии в 2022 году. С этого момента производители и импортеры обязаны:
- зарегистрироваться в электронном реестре РОП;
- стать членами авторизованной организации РОП;
- обеспечить управление отходами, образующимися после использования продукции, которую они выводят на рынок.
Кроме того, с 1 июля 2022 года дистрибьюторам запрещено реализовывать продукцию производителей, которые не зарегистрированы в реестре РОП и не являются членами авторизованной организации. Эти изменения стали новым этапом корпоративной ответственности и сделали систему управления отходами в стране более прозрачной.
Сколько производителей участвует в системе?
После внедрения системы РОП участие бизнеса значительно возросло. По данным Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии, к 2024 году в электронном реестре РОП было зарегистрировано уже более 12 800 производителей.
В Грузии действует несколько авторизованных организаций РОП, которые от имени своих участников обеспечивают сбор, транспортировку и переработку отдельных потоков отходов. Одной из первых таких организаций стала Tegeta Green Planet, работающая с 2022 года и осуществляющая управление отходами шин, масел и аккумуляторов.
Сегодня Tegeta Green Planet сотрудничает с сотнями компаний, объединяя импортеров и производителей в единую систему выполнения экологических обязательств.
Какие результаты уже достигнуты?
Внедрение системы РОП принесло несколько важных результатов.
Прежде всего, была создана официальная система учета и управления отдельными видами отходов. Отходы, которые ранее зачастую попадали в окружающую среду бесконтрольно, постепенно стали управляться в рамках организованной системы.
Кроме того, значительно расширилась практика раздельного сбора отходов и была заложена основа для развития перерабатывающей инфраструктуры. По данным Министерства, только в 2023 году организации РОП собрали и переработали более 11 200 тонн специальных отходов.
Еще одним важным результатом стало изменение отношения бизнеса: управление отходами всё чаще рассматривается как неотъемлемая часть деятельности компании, а не только как законодательное требование.
Чему учит международный опыт?
Система расширенной ответственности производителя впервые была внедрена в Европе и сегодня успешно функционирует в Германии, Швеции, Нидерландах, Франции и других странах Европейского союза.
Международная практика показывает, что РОП:
- сокращает объем отходов, попадающих в окружающую среду;
- повышает уровень переработки;
- способствует развитию циркулярной экономики;
- стимулирует компании создавать более экологичную продукцию;
- снижает потребление первичных природных ресурсов.
Опыт Европейского союза показывает, что успех системы зависит не только от законодательства, но и от эффективного сотрудничества государства, бизнеса и общества.
Какие вызовы остаются?
Несмотря на достигнутый прогресс, для дальнейшего развития системы РОП в Грузии остается ряд важных задач.
Одной из главных является расширение участия бизнеса, особенно малого и среднего предпринимательства. Не менее важно повышать экологическую осведомленность населения, поскольку правильное обращение с отходами начинается с потребителей.
Также необходимо дальнейшее развитие инфраструктуры переработки, чтобы максимально возможная часть собранных отходов перерабатывалась внутри страны и возвращалась в экономику в качестве вторичных ресурсов.
Роль Tegeta Green Planet
С 2022 года Tegeta Green Planet является одной из первых авторизованных организаций РОП в Грузии. Компания занимается сбором, транспортировкой и управлением отходами использованных шин, масел и аккумуляторов в соответствии с принципами циркулярной экономики.
Кроме того, организация активно повышает экологическую осведомленность, сотрудничая со школами, университетами, бизнесом и международными партнерами. Успех системы РОП определяется не только сбором отходов, но и формированием культуры ответственности и вовлеченности общества.
На пути к циркулярной экономике
Внедрение системы РОП заложило основу современной модели управления отходами в Грузии. Несмотря на то что система продолжает развиваться, уже сегодня она способствует защите окружающей среды, повышению корпоративной ответственности и развитию циркулярной экономики.
Чем больше производителей, импортеров, государственных учреждений и потребителей будут вовлечены в этот процесс, тем эффективнее станет система и тем больше ресурсов вернется в экономику вместо того, чтобы стать отходами.